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Esta publicação apresenta os resultados finais dos estudos sobre a rede urbana do Brasil, desenvolvidos no âmbito do projeto de pesquisa Caracterização e Tendências da Rede Urbana do Brasil.
O projeto de pesquisa em pauta orientou-se pelo objetivo de proceder uma análise da configuração e tendências da rede urbana do Brasil, enfocando as transformações no processo de urbanização e no processo de crescimento demográfico, bem como as mudanças funcionais e espaciais no sistema de cidades do país, tendo por base as principais transformações espaciais da economia, nas décadas de 80 e 90, de forma a contribuir com indicações para a formulação das políticas públicas nacionais, em especial as políticas de desenvolvimento territorial e urbano.
Os estudos foram contratados e coordenados pela Coordenação Geral de Estudos e Política Urbana - CGEPUR, do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada/IPEA, e foram desenvolvidos, em parceria, pelo Núcleo de Economia Social Urbana e Regional- NESUR, do Instituto de Economia/UNICAMP, e pelo Departamento de Geografia - DEGEO, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística/IBGE.
O NESUR encarregou-se do conjunto de estudos que enfocaram as transformações da rede urbana do Brasil, procedendo a análise atualizada das principais mudanças espaciais da economia do país e das mudanças decorrentes na dinâmica das economias regionais, estudos esses que procuraram apreender os impactos dessas transformações sobre a configuração e as tendências da rede urbana brasileira.
Os estudos desenvolvidos pelo NESUR apoiaram-se na organização de seis equipes de pesquisa, encarregadas da análise das economias regionais e da configuração e dinâmica das redes urbanas das Grandes Regiões Geográficas brasileiras, equipes essas que mobilizaram um conjunto de vinte e um especialistas em desenvolvimento urbano e regional, e também contaram com a colaboração de órgãos governamentais, universidades e instituições regionais de pesquisa.' O estudo do estado de São Paulo foi contratado à Fundação Seade.
O conjunto de estudos elaborados pelo NESUR compõe os seguintes relatórios:
• Relatório lI: Referencial conceitual e metodológico e principais tendências do desenvolvimento regional brasileiro e suas implicações para a estruturação do sistema urbano do país;
• Relatório IV: Evolução da rede urbana segundo metodologias e critérios econômicos de agregação dos espaços regionais;
• Relatório VI: Caracterização da rede urbana (Estudos Regionais);
• Relatório VIII: Síntese da caracterização das rede urbanas regionais.
Cabe mencionar o fato de que alguns dos relatórios da pesquisa compõem produtos acabados, sendo esse o caso do Relatório VI, que contem a versão completa dos Estudos Regionais' , abrangendo a análise da configuração e tendências das redes urbanas regionais, e também do Relatório VIII, que contém a síntese dos estudos de caracterização das redes urbanas regionais.
O DEGEO desenvolveu o conjunto de estudos que inclui a atualização do trabalho sobre hierarquia urbana, Rede de Influência das Cidades) 1993; o estudo Aglomerações Urbanas Para Fins Estatístico e o estudo Tipologia dos Municípios Brasileiros.
Os estudos do DEGEO compõem os seguintes Relatórios Parciais da pesquisa:
• Relatório I:
• Relatório IIl:
Metodologias e enfoques do estudo da rede urbana;
Hierarquização dos sistemas urbanos e de Categorização de Cidades;
• Relatório VI: Tipologia dos Municípios Brasileiros;
• Relatório VII: Identificação dos Sistemas Urbano-regionais.
O consultor Cláudio Egler desenvolveu os estudos referentes aos sistemas urbano-regionais que integram os seguintes relatórios:
• Relatório I: Mudanças recentes e Perspectivas da Urbanização em nível mundial e no Brasil;
• Relatório II: Avaliação Geral do quadro Urbano Brasileiro;
• Relatório III: Dinâmica Espacial dos Sistemas Urbano-Regionais do Brasil.
Este trabalho (Síntese Brasil), elaborado em conjunto pelo IPEA, DEGEO/IBGE e NESUR/UNICAMP, está dividido em cinco partes. Na Parte I, são discutidas as transformações recentes na rede urbana do Brasil, nas décadas de 80 e 90, enfocando, como ponto de partida, as principais transformações espaciais da economia e seus impactos em termos das transformações no processo de urbanização e na rede urbana. Na segunda parte, são discutidas as orientações metodológicas em que a investigação se baseou, detalhando-se suas diretrizes metodológicas e os critérios que orientaram a classificação das aglomerações urbanas, bem como a classificação da rede urbana do Brasil.
Na terceira parte, são apresentadas as bases teóricas dos Estudos Regionais, bem como a síntese dos estudos realizados sobre as redes urbanas das Grandes Regiões Geográficas brasileiras - Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul. Na quarta parte, são apresentados resultados do trabalho, que consistem na classificação da rede urbana do Brasil e na composição das aglomerações urbanas brasileiras. Nesta parte se inclui, ainda, o estudo específico sobre a dinâmica espacial dos sistemas urbano-regionais no Brasil e, por fim, também uma discussão sumária sobre o papel desempenhado por São Paulo e pelo Rio de Janeiro como metrópoles globais. A Parte V, apresenta uma síntese das tendências de desenvolvimento regional discutindo, a partir das conclusões centrais do trabalho, algumas implicações para a formulação de políticas públicas.
O estudo é ainda integrado por um Apêndice, que apresenta os seguintes conteúdos:
1. Tabelas de Critérios e Indicadores de Classificação da Rede Urbana;
2. Quadros e Cartogramas de Composição das Aglomerações Urbanas;
3. Tratamentos Estatísticos e Tabulações Especiais, incluindo:
• Análise Discriminante, recurso estatístico utilizado para testar a classificação da rede urbana;
• Tipologia Ocupacional, utilizada como proxy para a definição das funções dos centros urbanos;
• Análise de Agrupamento de Municípios segundo o porte populacional, para o Brasil e as Grandes Regiões Geográficas.
4. Metodologia dos Estudos Elaborados pelo IBGE:
• Aglomerações Urbanas para Pesquisas Estatísticas: Aspectos Metodológicos;
• Regiões de Influência das Cidades: Rede de Lugares Centrais e Áreas de Atuação das Cidades Brasileiras;
• Tipologia dos Municípios Brasileiros: Aspectos Metodológicos.
